房玄齡問(wèn)韋浩如何設(shè)立這個(gè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
韋浩聽(tīng)到了,考慮了一下,然后看著李世民說(shuō)道:“父皇,這個(gè)好像和我無(wú)關(guān)啊,不是,你們,你們問(wèn)我干嘛,你們不會(huì)自己去想嗎?怎么什么事都問(wèn)我?”
“哎呦,浩兒啊,這不是現(xiàn)在出了問(wèn)題嗎,我們要想到該如何杜絕這個(gè)問(wèn)題發(fā)生!”李世民馬上對(duì)著韋浩勸了起來(lái)。
“我們也想要聽(tīng)聽(tīng)你的高見(jiàn)不是,你對(duì)于算賬查賬非常厲害,那我們肯定是問(wèn)你了,因?yàn)橹挥心阒?,如何?lái)避免讓他們繼續(xù)這樣做,韋浩啊,這個(gè),還真需要你來(lái)說(shuō)說(shuō)!”房玄齡也在旁邊勸著。
“嗯,我說(shuō)是說(shuō)啊,怎么做,你們自己看著辦,反正我說(shuō)完了,我是不會(huì)對(duì)我說(shuō)的話負(fù)責(zé)的!”韋浩對(duì)著他們說(shuō)了起來(lái),看看他們的反應(yīng)。
他們則是點(diǎn)了點(diǎn)頭。
“監(jiān)察機(jī)構(gòu),我就說(shuō)監(jiān)察院吧,主要是監(jiān)察百官,按理來(lái)說(shuō),直屬于陛下,直接向陛下匯報(bào),可以監(jiān)察上至左右仆射,下至從九品甚至不入流的小官,一旦發(fā)現(xiàn)官員有問(wèn)題,他們就要匯報(bào)給陛下,
同時(shí),吏部需要升遷官員的時(shí)候,要監(jiān)察院提供調(diào)查報(bào)告,確保此官員沒(méi)有問(wèn)題,誰(shuí)調(diào)查誰(shuí)負(fù)責(zé),一旦該官員因?yàn)橹皼](méi)有調(diào)查清楚的問(wèn)題而被抓,那么,該監(jiān)察官員,需要承擔(dān)同等責(zé)任,升遷之后發(fā)生的事情,和當(dāng)初檢察官?zèng)]有關(guān)系。
當(dāng)然,檢察官具有免被彈劾的權(quán)力,只要監(jiān)察院出具了搜查令,他們就可以進(jìn)入到官員的府邸進(jìn)行搜查,另外,他們也不能被保護(hù),如果因?yàn)闄z察官出具不通過(guò)的報(bào)告,那么如果有人報(bào)復(fù)該官員,直接拿下官職,送到刑部去。嗯,很亂,這個(gè)東西,一時(shí)半會(huì)說(shuō)不清楚!”韋浩坐在那里,開口說(shuō)道,自己對(duì)于這個(gè)也是考慮不清楚。
“沒(méi)事,你繼續(xù)說(shuō),我們聽(tīng)著記著!”房玄齡對(duì)著韋浩說(shuō)道。
“嗯,監(jiān)察院沒(méi)有直接抓捕人的資格,抓捕人是要交給刑部的,而且抓捕人需要陛下同意才行,同時(shí),對(duì)于監(jiān)察院那邊的官員,收入要非常高,是同級(jí)別官員的三倍以上的俸祿,要確保他們不會(huì)為錢操心,
同時(shí),監(jiān)察院的官員需要高配,比如一個(gè)辦事員,其他部門是從五品,但是在監(jiān)察院就是需要從四品,這樣他們才有足夠的權(quán)力去調(diào)查,另外,監(jiān)察員任職不能超過(guò)十年,十年后,需要調(diào)到其他的部門去。
這樣確保監(jiān)察院不會(huì)失去他該有的職責(zé),另外,具體的監(jiān)察工作,也需要調(diào)動(dòng),監(jiān)察一地不能超過(guò)五年,這樣確保各地的官員,沒(méi)辦法腐蝕我們的監(jiān)察員!”韋浩坐在那里繼續(xù)開口說(shuō)道。
“那監(jiān)察員的權(quán)力就非常大??!”李靖摸著自己的胡須說(shuō)道。
“其實(shí)嚴(yán)格來(lái)看,他們沒(méi)什么權(quán)力,他們只有調(diào)查的權(quán)力和出具意見(jiàn)書的權(quán)力,但是抓人的權(quán)力在陛下和刑部,他們不負(fù)責(zé)審問(wèn)官員,一旦對(duì)官員要抓捕,那么之前對(duì)該官員的調(diào)查資料,要移交給刑部或者大理寺!”韋浩坐在那里,考慮了一下說(shuō)道。
“朕擔(dān)心,到時(shí)候會(huì)出現(xiàn)報(bào)復(fù)的情況!甚至說(shuō),多年以后,監(jiān)察院的權(quán)力會(huì)失控!”李世民坐在那里,發(fā)愁的說(shuō)著。
“任何權(quán)力都會(huì)失控的可能,任何政策都會(huì)有漏洞,只是需要不斷的去改進(jìn),不要故步自封就好。
不過(guò),還有一點(diǎn),就是首席監(jiān)察官,需要朝堂重臣選出這個(gè)人來(lái),作為朝堂官員的代表,
五年一選,這樣就保證了監(jiān)察院的權(quán)力會(huì)被約束,另外就是,陛下可以任何時(shí)候修改監(jiān)察院的規(guī)則,這個(gè)規(guī)則需要朝堂官員的認(rèn)可才行。
這個(gè)認(rèn)可,必須是不記名的選擇,這樣的話,可以限制監(jiān)察院那邊因?yàn)楹捅菹率煜ぃ淖円?guī)則,擴(kuò)大權(quán)力!”韋浩坐在那里繼續(xù)對(duì)著他們的說(shuō)道。
“嗯,有道理,任何權(quán)力都會(huì)有失控的可能,這句話說(shuō)的是對(duì)的,諸位,你們的意思呢?”李世民坐在那里看著他們說(shuō)道。
李世民通過(guò)剛剛韋浩說(shuō)的那些,已經(jīng)想到了如何來(lái)監(jiān)控世家官員,如何來(lái)確保到時(shí)候能夠安排寒門子弟進(jìn)入到重要的位置。
“陛下,我看啊,剛剛韋浩說(shuō)的通過(guò)不記名投票和選出監(jiān)察官,讓所有勛爵來(lái)選擇,是最好的!”房玄齡坐在那里,開口說(shuō)道。
“沒(méi)錯(cuò),讓勛爵來(lái)選擇,我相信這樣的話,能夠控制住失控!”長(zhǎng)孫無(wú)忌也點(diǎn)了點(diǎn)頭說(shuō)道。
“好了,此事,現(xiàn)在我們就是說(shuō)說(shuō),到時(shí)候再來(lái)詳細(xì)討論一番,韋浩,你也寫一份奏章上來(lái),把你能夠想到的,都寫出來(lái),此事還是要做,至于監(jiān)察官韋浩!”李世民說(shuō)著就看著韋浩。
“跟我沒(méi)關(guān)系,你要是讓我當(dāng),我什么都不知道!”韋浩馬上看著李世民說(shuō)道。
李世民聽(tīng)到了,就直瞪瞪的看著他,心里想著這個(gè)兔崽子,話都不給你說(shuō)啊。
“陛下,那個(gè),再討論吧!”房玄齡沒(méi)辦法的說(shuō)道,接著看著韋浩:“韋浩啊,那兩臺(tái)機(jī)器,可有商量?”
“什么意思?”韋浩不懂的看著房玄齡。