申不害,原為鄭國(guó)人,韓國(guó)滅鄭之后,便為韓人,在韓國(guó)為官。
后為韓昭侯所重用,擔(dān)任韓國(guó)國(guó)相,在韓國(guó)施行變法。
戰(zhàn)國(guó)變法,所為世人所熟知者,李悝魏國(guó)變法、申不害韓國(guó)變法、吳起楚國(guó)變法、商鞅秦國(guó)變法,李悝為先,商鞅最盛。
變法所為圖強(qiáng)也,戰(zhàn)國(guó)之初,以魏為強(qiáng),戰(zhàn)國(guó)之末,則以秦為大。
又以秦之功業(yè)獨(dú)絕,故商鞅變法之名,盛于萬(wàn)世。
七雄之中,韓國(guó)最弱,又為秦國(guó)首滅,故韓國(guó)之事跡,無(wú)論史家記載,還是后世流傳,俱為七國(guó)之末。
然而,在申不害為韓國(guó)國(guó)相之時(shí),韓國(guó)的內(nèi)政清明,軍隊(duì)強(qiáng)盛,所產(chǎn)之兵器供應(yīng)天下。
韓非子在他的著作《定法》中說(shuō)申不害治國(guó)在于‘言術(shù)’,‘術(shù)者,因任而授官,循名而責(zé)實(shí),操殺生之柄,課群臣之能者也?!?/p>
所謂術(shù),便是君王選拔官員、任命官員、考察官員、運(yùn)用權(quán)力的手段。
在韓昭侯和申不害的努力下,韓國(guó)因此強(qiáng)盛。
可術(shù)的實(shí)行,過(guò)于依賴君王個(gè)人的能力,而韓國(guó)的國(guó)君,在戰(zhàn)國(guó)是并不突出的,甚至大多都很平庸。
而尤為關(guān)鍵的一點(diǎn),申不害在韓國(guó)的變法,是屈服于貴族利益的,沒(méi)有形成可傳至數(shù)代的法令。
這樣的變法,隨著韓昭侯、申不害的去世,往往就是人亡政息。