第八章 王安石變法：勵精圖治，利弊參半（第2頁）

農田水利法

農田水利法旨在鼓勵地方興修水利工程，以改善農業(yè)生產條件。該法規(guī)定，各地可以根據(jù)實際情況，興修水利設施，如修建水渠、堤壩等。對于興修水利有功的地方官員和百姓，給予一定的獎勵。

農田水利法的實施在一定程度上促進了農業(yè)生產的發(fā)展。一些地方興修了水利設施，增加了灌溉面積，提高了糧食產量。然而，在實施過程中，也存在著一些問題。一些地方官員為了追求政績，盲目興修水利工程，導致工程質量不高，浪費了大量的資源。

3

方田均稅法

方田均稅法的目的是清查土地、公平征稅。具體做法是重新丈量土地，確定土地的實際面積和等級，然后按照土地的等級征收賦稅。這一措施的實施，打擊了大地主的利益，減輕了農民的負擔。

然而，方田均稅法的推行也面臨著很大的阻力。大地主們?yōu)榱司S護自己的利益，千方百計地阻撓清查土地的工作。他們通過賄賂官員、制造謠言等手段，試圖阻止方田均稅法的實施。據(jù)《宋史·食貨志》記載，一些地方在進行方田均稅時，遭到了大地主的激烈反對，導致工作無法順利進行。

4

市易法均輸法

市易法和均輸法是王安石變法中關于國家調控市場穩(wěn)定物價的措施。市易法規(guī)定，由官府設立市易務，收購滯銷貨物，待市場缺貨時再出售，以平抑物價。同時，市易務還可以向商人提供貸款，收取一定的利息。

均輸法則是國家通過控制物資的采購和運輸，避免商人囤積居奇，穩(wěn)定物價。該法規(guī)定，國家所需的物資由均輸官負責采購，均輸官可以根據(jù)市場行情，選擇合適的地區(qū)和價格采購物資，然后運輸?shù)叫枰牡胤健?/p>

這兩項措施在一定程度上起到了穩(wěn)定物價、調控市場的作用。但在實施過程中，也存在一些問題。如均輸官在采購物資時，可能會出現(xiàn)貪污受賄等問題，影響物資的質量和價格。

（二）強兵之法

1

保甲法

保甲法是王安石變法中的強兵措施之一。其目的是通過民間自衛(wèi)組織，寓兵于農，增強國家的軍事力量。具體來說，十家為一保，五十家為一大保，十大保為一都保。每戶兩丁以上抽一丁為保丁，農閑時進行軍事訓練。

保甲法的實施在一定程度上加強了地方的治安和軍事防御能力。保丁們經過訓練，具備了一定的軍事技能，可以在一定程度上維護地方的安全。同時，保甲法也減輕了國家的軍事負擔。然而，在實施過程中，也存在著一些問題。如一些保丁被地方豪強利用，成為了他們欺壓百姓的工具。

2

保馬法

保馬法是王安石變法中為了解決軍隊馬匹供應問題而采取的措施。該法規(guī)定，民間可以養(yǎng)馬，馬匹由政府提供草料和補貼。如果馬匹死亡或丟失，養(yǎng)馬者要按照規(guī)定進行賠償。

保馬法的實施在一定程度上增加了國家的馬匹數(shù)量，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。但在實施過程中，也存在著一些困難。如一些養(yǎng)馬者缺乏養(yǎng)馬的技術和經驗，導致馬匹的成活率較低。

3

將兵法軍器監(jiān)

將兵法是對北宋舊有軍制的一次改革。它打破了過去將不知兵、兵不知將的局面，由固定的將領長期統(tǒng)領固定的軍隊，提高軍隊的戰(zhàn)斗力。

軍器監(jiān)則是負責監(jiān)造和管理軍器的機構。通過加強對軍器的監(jiān)造和管理，提高軍器的質量，為軍隊的戰(zhàn)斗力提供了保障。

這兩項措施在一定程度上改善了北宋軍隊的狀況，但仍未能從根本上解決軍隊的積弊問題。

4