第八章 王安石變法：勵(lì)精圖治，利弊參半（第2頁(yè)）

農(nóng)田水利法

農(nóng)田水利法旨在鼓勵(lì)地方興修水利工程，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。該法規(guī)定，各地可以根據(jù)實(shí)際情況，興修水利設(shè)施，如修建水渠、堤壩等。對(duì)于興修水利有功的地方官員和百姓，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

農(nóng)田水利法的實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。一些地方興修了水利設(shè)施，增加了灌溉面積，提高了糧食產(chǎn)量。然而，在實(shí)施過程中，也存在著一些問題。一些地方官員為了追求政績(jī)，盲目興修水利工程，導(dǎo)致工程質(zhì)量不高，浪費(fèi)了大量的資源。

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方田均稅法

方田均稅法的目的是清查土地、公平征稅。具體做法是重新丈量土地，確定土地的實(shí)際面積和等級(jí)，然后按照土地的等級(jí)征收賦稅。這一措施的實(shí)施，打擊了大地主的利益，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

然而，方田均稅法的推行也面臨著很大的阻力。大地主們?yōu)榱司S護(hù)自己的利益，千方百計(jì)地阻撓清查土地的工作。他們通過賄賂官員、制造謠言等手段，試圖阻止方田均稅法的實(shí)施。據(jù)《宋史·食貨志》記載，一些地方在進(jìn)行方田均稅時(shí)，遭到了大地主的激烈反對(duì)，導(dǎo)致工作無法順利進(jìn)行。

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市易法均輸法

市易法和均輸法是王安石變法中關(guān)于國(guó)家調(diào)控市場(chǎng)穩(wěn)定物價(jià)的措施。市易法規(guī)定，由官府設(shè)立市易務(wù)，收購(gòu)滯銷貨物，待市場(chǎng)缺貨時(shí)再出售，以平抑物價(jià)。同時(shí)，市易務(wù)還可以向商人提供貸款，收取一定的利息。

均輸法則是國(guó)家通過控制物資的采購(gòu)和運(yùn)輸，避免商人囤積居奇，穩(wěn)定物價(jià)。該法規(guī)定，國(guó)家所需的物資由均輸官負(fù)責(zé)采購(gòu)，均輸官可以根據(jù)市場(chǎng)行情，選擇合適的地區(qū)和價(jià)格采購(gòu)物資，然后運(yùn)輸?shù)叫枰牡胤健?/p>

這兩項(xiàng)措施在一定程度上起到了穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)控市場(chǎng)的作用。但在實(shí)施過程中，也存在一些問題。如均輸官在采購(gòu)物資時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)貪污受賄等問題，影響物資的質(zhì)量和價(jià)格。

（二）強(qiáng)兵之法

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保甲法

保甲法是王安石變法中的強(qiáng)兵措施之一。其目的是通過民間自衛(wèi)組織，寓兵于農(nóng)，增強(qiáng)國(guó)家的軍事力量。具體來說，十家為一保，五十家為一大保，十大保為一都保。每戶兩丁以上抽一丁為保丁，農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行軍事訓(xùn)練。

保甲法的實(shí)施在一定程度上加強(qiáng)了地方的治安和軍事防御能力。保丁們經(jīng)過訓(xùn)練，具備了一定的軍事技能，可以在一定程度上維護(hù)地方的安全。同時(shí)，保甲法也減輕了國(guó)家的軍事負(fù)擔(dān)。然而，在實(shí)施過程中，也存在著一些問題。如一些保丁被地方豪強(qiáng)利用，成為了他們欺壓百姓的工具。

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保馬法

保馬法是王安石變法中為了解決軍隊(duì)馬匹供應(yīng)問題而采取的措施。該法規(guī)定，民間可以養(yǎng)馬，馬匹由政府提供草料和補(bǔ)貼。如果馬匹死亡或丟失，養(yǎng)馬者要按照規(guī)定進(jìn)行賠償。

保馬法的實(shí)施在一定程度上增加了國(guó)家的馬匹數(shù)量，提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。但在實(shí)施過程中，也存在著一些困難。如一些養(yǎng)馬者缺乏養(yǎng)馬的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致馬匹的成活率較低。

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將兵法軍器監(jiān)

將兵法是對(duì)北宋舊有軍制的一次改革。它打破了過去將不知兵、兵不知將的局面，由固定的將領(lǐng)長(zhǎng)期統(tǒng)領(lǐng)固定的軍隊(duì)，提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

軍器監(jiān)則是負(fù)責(zé)監(jiān)造和管理軍器的機(jī)構(gòu)。通過加強(qiáng)對(duì)軍器的監(jiān)造和管理，提高軍器的質(zhì)量，為軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力提供了保障。

這兩項(xiàng)措施在一定程度上改善了北宋軍隊(duì)的狀況，但仍未能從根本上解決軍隊(duì)的積弊問題。

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